Главная / Решения / Сектор государственного и муниципального управления / Бюджетные учреждения

Решения для бюджетных учреждений

1. Концепция

В ходе проводимых реформ бюджетной системы значительно изменился порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. Из-за перехода к ведению учета по методу начисления увеличилось число регистрируемых операций. Более того, появились новые объекты учета и новые виды операций, подлежащие отражению в учете. Так, например, на плечи работников финансово-хозяйственной группы бюджетных учреждений легла дополнительная нагрузка, связанная с:

• ведением учета санкционирования расходов, лимитов бюджетных обязательств и ассигнований;
• ведением учета разделенных окончательных и авансовых расчетов;
• ведением учета операций по централизованному снабжению;
• отражением на балансе объектов, относящихся к имуществу казны;
• проведением сложных операций по составлению и консолидации бюджетной отчетности.

Важно отметить и те изменения бюджетного учета, которые направлены на придание ему свойств управленческого. Так, осуществляется переход к бюджетированию, ориентированному на результат, значительно повышаются требования к оперативности получения различных сведений на основе учета.

С учетом интеграции бюджетной классификации в план счетов, частоты её изменений и уточнений крайне важным становится повышение степени интеграции учетных процессов (всех участков бюджетного учета в рамках учреждения), что обеспечивает применение данного решения.

2. Нормативные документы

Решение "Корпорации ПАРУС" реализовывалось для использования в любых бюджетных учреждениях РФ и обеспечивает ведения учета в соответствии с требованиями актуальных нормативных документов, для чего постоянно ведется работа по совершенствованию и доработке программных модулей входящих в состав решения.

Основные нормативные документы, требованиям которых соответствует решение:

• Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
• Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ;
• Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
• Трудовой кодекс РФ от 30.12. 2001 года № 197-ФЗ;
• Закон "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996г. № 129-ФЗ;
• Приказ Минфина России "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению" от 01.12.2010 № 157н;
• Приказ Минфина России "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" от 28.12.2010 № 191н;
• Приказ Минфина России "Об утверждении инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" от 25.03.2011 № 33н;
• Приказ Минфина России "О порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня" от 30.09.2008 № 104н;
• а также положения нормативных правовых актов федеральных ведомств и органов власти субъектов РФ, регулирующие новые системы оплаты труда, ряд других ведомственных приказов и распоряжений.

3. Основные преимущества

Решение является комплексным и позволяет автоматизировать все участки  учета в рамках единого информационного пространства, общей системы классификаторов и справочной информации, которая не требует дополнительной синхронизации. Всё это позволяет, осуществляя ведение всех учетных процессов в соответствии с положениями единой учетной политики, оперативно получать информацию высокой степени достоверности.

В состав решения включены следующие функциональные блоки:

• Бухгалтерский учет в бюджетных организациях,
• Централизованное материально-техническое снабжение,
• Бюджетное планирование и финансирование,
• Расчет заработной платы,
• Кадры и штатное расписание,
• Консолидация и сведение отчетности,
• Тарификация в образовании,
• Подушевое финансирование в образовании,

а также ряд специализированных приложений:

• Учет лекарственных средств,
• Учет родительской платы,
• Учет вещевого обеспечения,
• Учет продуктов питания,
• Управление автотранспортом,
• Управление техническим обслуживанием и ремонтами,
• Учет договоров.

Состав решения может быть ограничен требованиями заказчика в зависимости от задач, возникающих перед его специалистами. В дальнейшем состав решения может быть  постепенно расширен путем установки блоков и модулей без осуществления дополнительного переноса данных или перенастройки системы. Каждый из перечисленных модулей предназначен для решения определенного круга задач и сам по себе обладает рядом преимуществ, отмеченных специалистами соответствующих отделов бюджетных учреждений, применяющих в своей работе решение "Корпорации ПАРУС"  для бюджетных учреждений.

Ознакомиться с функциональными возможностями и преимуществами, которые дает  использование модулей, входящих в состав решения, можно в разделе Продукты.

4. Архитектура

5. Экономическая эффективность

Внедрение программно-методического решения "Корпорации ПАРУС" для бюджетных учреждений позволит:

• перейти на качественно новый уровень ведения учетных процессов в соответствии с потребностями учреждения;
• значительно сократить количество технических и математических ошибок при вводе и использовании информации;
• сократить время, необходимое для формирования регламентированной  отчетности, установленной действующим законодательством, а также получения дополнительных  аналитических данных, необходимых для осуществления деятельности бюджетного учреждения;
• автоматизировать процессы осуществления перечислений средств со счетов, сбора, консолидации и подачи всей отчетности бюджетного учреждения, а также целый ряд других операций посредством передачи сведений в электронном виде по каналам связи.

Всё это с учетом невысокой стоимости и отсутствия необходимости привлечения большого количества высококвалифицированных специалистов для работы в финансово-экономических отделах в связи с простотой использования программного продукта позволит значительного повысить качество ведения учета и подготовки отчетности в бюджетном учреждении и сократить расходы на эти цели.

6. Перечень методических документов

Для быстрого и эффективного внедрения решения "Корпорации ПАРУС" для бюджетных учреждений желательно предварительное согласование с заказчиком ряда методологических и организационно-распорядительных документов:

• регламентов взаимодействия структур бюджетного учреждения,
• графика документооборота и альбома форм, применяемых в учреждении,
• должностных инструкций и перечня должностных обязанностей сотрудников,
• учетной политики учреждения;
• коллективного трудового договора и положения по оплате труда;
• положений об отделах и т.д.

7. Примеры реализации

 "Корпорация ПАРУС" осуществляет разработку программных продуктов для  автоматизации деятельности бюджетных учреждений с 1990 г. За это время накоплен значительный опыт и знания, решения корпорации успешно применяются более чем в  30 000 бюджетных учреждений разной ведомственной принадлежности.

Решение применяется:

• в большинстве федеральных министерств и ведомств. В частности, клиентами являются:
  • Министерство энергетики РФ
  • Министерство юстиции РФ
  • Министерство культуры РФ
  • Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
  • Центральная избирательная комиссия РФ
  • Федеральная таможенная служба
  • Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
  • Федеральное агентство по образованию
  • Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
  • Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
  • Федеральная служба охраны РФ
  • Федеральная служба исполнения наказаний
• в сетях подведомственных учреждений областных органов власти субъектов РФ. В частности, клиентами являются:
  • Министерство здравоохранения Свердловской области
  • Министерство имущественных отношений Самарской области
  • Министерство имущественных отношений Нижегородской области
  • Министерство образования Саратовской области
  • Министерство культуры Челябинской области
  • Министерство образования и науки Пензенской области
  • Министерство здравоохранения Омской области
  • Министерство здравоохранения Оренбургской области
  • Министерство здравоохранения Челябинской области
  • Министерство здравоохранения Пензенской области
  • Министерство культуры Астраханской области
  • Министерство культуры Ростовской области
  • Министерство образования Московской области
  • Министерство образования Калининградской области
  • Министерство культуры Московской области
• а также в муниципальных учреждениях.